组建沙漠生态建设兵团的重大意义
对此，除了拉动内需（应以提高中低收入者的收入为核心）等常规对策之外，我有一计可安天下，这就是要治理、开发、利用占我国陆地国土面积近三分之一的沙漠、荒漠，同时充分开发利用数百万平方公里计的大陆架地区，首先成立沙漠生产建设兵团，通过大规模治理沙漠，吸纳数以千万人计的劳动力，用10年或者更长一些时间，治理20万平方公里沙漠使之变成3亿亩沙漠良田，从而为中国经济长期发展注入可持续的巨大推动力，并可大力促进社会和谐，大幅度提升国家综合国力。在沙漠生产建设兵团取得成功经验后，适时成立荒漠生产建设兵团、大陆架生产建设兵团，大规模治理荒漠和在沿海大陆架浅滩围海造田，使大面积的荒漠和大陆架浅滩变成数量极其可观的可利用土地资源。无庸置疑，这是一项造福子孙万代的伟大事业，期待国家最高决策层早日论证实施，争取在2009年初正式组建成立沙漠生产建设兵团，全面开展沙漠治理工作，人民解放军要在21世纪建国60周年之际再立丰功伟业。
一、沙漠生产建设兵团的性质与任务
实施大规模治理沙漠战略，可以采取多种形式。一是向全社会公开出售沙漠土地，由沙漠所有者进行治理，但是这种形式难以解决交通布局、水源调配、小区管理等一系列问题。二是成立治理沙漠的国有企业或股份制有限公司，问题是难以与当地政府进行协调。三是成立借鉴新疆生产建设兵团的经验组建沙漠生产建设兵团，对比之下，在现阶段沙漠生产建设兵团最有利于大规模实施沙漠治理工程。
沙漠生产建设兵团同时具有政府职能、国有企业性质和军事化管理的优势。沙漠生产建设兵团与新疆生产建设兵团一样都相当于省级行政单位，其规模可根据实际情况逐步扩大与调整。沙漠生产建设兵团的组织管理结构可以参照新疆生产建设兵团。
沙漠生产建设兵团成员的工作待遇，工资（津贴）、劳动保护、工伤保险、医疗保险、养老保险等，前三年可参照解放军士兵士官待遇，满三年之后可参照国有企业员工待遇。沙漠生产建设兵团成员的户口为兵团户口，当事人离开兵团时既可转为城市户口，也可转为农村户口，符合城乡一体化户口发展趋势。
沙漠生产建设兵团的任务是采用各种先进适用的科学技术实施大规模沙漠治理。众所周知，目前我国沙漠土地（包括沙化地、戈壁、风蚀地）面积约180万平方公里（具体数字与评判标准有关），主要分布在北纬37度到46度之间的我国北方地区，而且呈现愈来愈增加的趋势（每年约新增2500平方公里沙漠化国土面积，仅西藏每年沙化土地就相当于一个中等县的面积）。
由于我国沙漠治理工作长期处于零星小规模状态，基本上是由沙漠边缘地区民众自行治理，以及若干社会人士孤军奋战，因此效果非常有限，只有局部微小改善，整体仍然在继续恶化。但是，已有的治沙实践成功案例证明，只要采用科学、合理、适用的治沙技术，就能够有效的治理沙漠，把大量原本不能利用的沙漠土地改造成为可利用的土地资源。
考虑到沙漠治理的特殊性和艰巨性，只有由国家组建的沙漠生产建设兵团，才有能力采用先进的科学技术实施大规模沙漠治理，向沙漠要资源，要沙漠要财富，把沙漠变成农牧林药等经济作物生产的可利用土地，同时开展沙漠多种经营。具体指标是，沙漠生产建设兵团要用10年时间，把全国10～15％的沙漠（20万平方公里）改造成为可利用的沙漠良田3亿亩。
根据我国沙漠分布具体情况，沙漠生产建设兵团的主攻目标首先是改造黄河中游地区的沙漠（库布齐沙漠、毛乌素沙地、乌兰布和沙漠、腾格里沙漠、巴丹吉林沙漠），以及辽河中上游地区的沙漠（科尔沁沙地、浑善达克沙地）。这是因为，黄河河套以南的鄂尔多斯高原，历史上曾经是水草丰美之地，黄帝部落的大本营昆仑丘就在此地（参见全彩绘《经典图读山海经》一书和42平方米巨画《帝禹山河图》）；而且这里紧邻黄河，可以方便的低成本的从黄河调水用于治理沙漠。有鉴于此，沙漠生产建设兵团首先要改造鄂尔多斯高原上的库布齐沙漠、毛乌素沙地。
根据沙漠生产建设兵团的首期任务，在10年内改造10～15％的沙漠，为此需要逐步组建规模50－100万人的沙漠生产建设兵团，形成百万雄师战沙漠的格局，其中1个科研师，50个治沙师（如果研制并采用机械化施工，可大大减少治沙师的编制），其余为生产经营服务师。沙漠生产建设兵团要优先招收复员转业军人和军属，以及附近农牧民、灾区移民劳动力、水库移民劳动力和城市下岗失业人员。随着沙漠改造进程，沙漠生产建设兵团可逐步吸纳全国各地数以千万计的城乡劳动力及其家庭成员在改造后的沙漠良田定居。
二、沙漠生产建设兵团的经费和效益
沙漠生产建设兵团的经费与效益紧密相关，而且与全国经济发展一盘棋密切相关。
1、沙漠生产建设兵团的效益之一，即新增沙漠良田（数以亿亩计）的农牧林收入，以及其它多种经营（沙漠旅游、沙漠大地图形广告、沙漠矿产、沙漠地下城、太阳能和风能发电、沙漠墓地等）收入。按10年完成全国12％沙漠治理，10年可累计改造20万平方公里的沙漠，平均每年可新增3000千万亩沙漠良田，10年可累计新增3亿亩沙漠良田。
2、沙漠生产建设兵团的效益之二，新增沙漠良田可折合我国中东部地区城市化用地额度。对于全国来说，每3亩沙漠良田可以折合中东部1亩耕地，增加3亿亩由沙漠改造的沙漠良田，相当于全国18亿亩耕地增加为19亿亩。如果全国仍然保持18亿亩耕地指标，那么就意味着我国中西部地区获得了1亿亩农田转变为城市化用地的额度。这1亿亩新增用地指标，无疑将给中国经济发展和城市化进程注入巨大推动力。
有鉴于此，沙漠生产建设兵团的经费来源，完全可以采取对沙漠良田折合的新增城市化用地额度征收5～10％使用税（每亩地约10000元，总计10000亿元）的方式来筹集，这样用于沙漠生产建设兵团的生产活动经费既合理合法又可操作可实施。也就是说，国家对沙漠生产建设兵团投入的经费可获得丰厚回报（税收），给沙漠生产建设兵团提供的贷款亦可全额收回。
4、条件成熟时，沙漠生产建设兵团可向全社会公开出售沙漠良田。
5、条件成熟时，沙漠生产建设兵团可组建沙漠利用开发有限公司，上市发行股票，开拓国际市场，在世界各国承揽沙漠改造工程。
三、在我国实施大规模治理沙漠的可行性
1、已有的治沙实践成功案例证明，只要采用科学、合理、适用的治沙技术，就能够有效的治理沙漠，把大量原本不能利用的沙漠土地改造成为可利用的土地资源。
2、我国拥有大面积的自然条件适合治理的沙漠地区（有地下水，或者靠近河流），可以开展大规模治理工作。
3、目前我国拥有庞大资金储备，只要能够用好内资，不愁没有资金投入到大规模沙漠改造工程之中。与此同时，我国拥有数以亿计的庞大中低端劳动力，可以投入到大规模治理沙漠的工作中。
4、我国已经启动西部大开发战略，沙漠改造工程可以纳入西部大开发总体规划之中。
5、我国目前正在积极落实科学发展观，实施科学技术战略创新，大规模改造沙漠能够获得科学创新的鼎力支持。例如，在全国收购草袋用于压沙固沙实施大规模治理沙漠就是一种全国一盘棋式的科技创新；又如，根据人造地形气候学原理，增加沙漠地区降水量也是大有可为的科技创新。
四、用2000亿个草袋压沙固沙治理出3亿亩沙漠良田
治理沙漠要因地制宜，根据不同情况采取相应技术手段。根据人造地形气候学原理，人为改变地形地貌可同时改变生态环境，因此通过恰当的改变地形地貌就可以获得改善生态环境的效果。事实表明，治理沙漠的要点之一首先就是“固沙”，只有当流动的沙漠被固定之后，植物的根系才能够顺利扎根并吸取地下水，植物才能够存活繁衍。据此可知，对于有地下水的沙漠（约占全国沙漠面积的10～30％，具体数字需进一步测定），只要能够固沙（物理固沙和植物固沙），就可以得到迅速治理。
第一步是物理固沙，为此沙漠生产建设兵团要在全国收购草袋用于压沙固沙实施大规模治理沙漠。每个草袋的尺寸长0.6米，宽0.3米，可在草袋里装入沙子（可同时装入吸附水的材料和耐干旱的植物种子，并用麻绳封口），按适当间距排列在沙漠地上压沙固沙。这种用草袋子压沙的方法比目前采用的人工草格子压沙的效果要更好更持久；这是因为草袋装沙后不易被风吹走，在这种情况下由于沙漠地区空气干燥，每个草袋可使用2～3年，因此使植物根系有足够时间扎入沙漠深处吸取地下水。
具体来说，草袋压沙网格的密度可根据各地沙漠不同自然环境情况进行选择：按1平方米网格压沙，平均每个草袋可压沙0.5平方米；按4平方米网格压沙，平均每个草袋可压沙1平方米；按9平方米网格压沙，平均每个草袋可压沙1.5平方米。如果采取4平方米网格密度压沙固沙，治理1亩沙漠需用667个草袋。如果一个劳动力1天可装100个草袋，1 年即可治理50亩沙漠；也就是说，10万人每年可治理500万亩沙漠，60万人用10年时间即可完成治理3亿亩沙漠的工作量，共需草袋2000亿个。如果能够研制并大量使用机械化铺设草袋技术，所需人力可大大减少，治理沙漠的效率和速度可大幅度提高，估计10万人用3年时间即可完成治理3亿亩沙漠的工作量。
值得注意的是，我国每年都有大量农田稻草被焚烧，既造成污染又造成资源浪费；如果能够把这些稻草都编制成草袋子用于改造沙漠，既可为各地农民增加就业和收入，又可大规模改造沙漠变良田，实属一举多得的战略举措。（快乐思考网友加帖：我国农村每年有5000--8000亿斤以上的稻麦秸杆是被烧弃在田头的，这是可以用廉价收购的固沙资源。每年可以覆盖30--50万平方公里以上的沙漠）。
第二步是植物固沙，可种植沙棘、胡杨、菊芋（洋姜、鬼子姜）、草原3号杂花苜蓿、甘肃红豆草、晋鸡儿、乌拉特肋脉野豌豆、蒙1号冰草、麻黄草，梭梭等耐旱抗风又有经济价值的植物，此外还可培育藻类、苔藓、真菌等微生物进行固沙。根据智因进化论的生命智力层间对话工程（全新的基因工程），可以培育出其它新的耐旱固沙植物（例如抗寒冷的仙人掌），参阅《智因进化论：揭开生命的最高秘密》电子版一书。
对于有地表水流经在附近地区的沙漠（例如黄河中游附近的沙漠和辽河中上游附近的沙漠），可同时采用固沙和引水（包括高效率节水技术）的方式开展沙漠治理工作。与此同时，要严格执行环境保护法规，实施全额水循环利用和垃圾无害化处理。
五、多途径筹集100多亿吨水治理沙漠
众所周知，治理沙漠水资源是关键，因此沙漠生产建设兵团要通过多种途径筹集尽可能多的水资源用于治理沙漠。沙漠良田用水量，约每亩100～500吨（与采取的节水技术有关，应尽可能采用渗灌、滴灌、吸水集水材料和塑料膜覆盖减少蒸发量技术等）。按每亩100吨水计算，10亿吨水可供1000万亩沙漠良田，100亿吨水可供1亿亩沙漠良田。
1、每年开采利用沙漠地区地下水5～10亿吨
沙漠地区的地下水分两类情况，第一类是地表地下水，植物根系可直接利用；地表地下水可由自然降水和流经沙漠的河流补充。第二类是深层地下水，需要打深井抽取；由于深层地下水属于不可再生水资源，因此只能有限制的开采和利用，其规模约每年5～10亿吨。此外，沙漠里的湖泊，尽管多数都是咸水湖，其水资源仍然有一定的利用价值，特别是对改善沙漠生态环境有着重要的意义。
2、每年黄河等北方水资源要分配给治理沙漠工程30～40亿吨水
为了实施沙漠改造，需要重新分配黄河、辽河、海河、滦河等流域的水资源，给治理沙漠提供必要的水资源，特别是在汛期要尽可能提取洪水用于治理沙漠。举例来说，黄河流域每年可分配的水资源总量为370亿立方米，如果中下游地区城乡充分落实各种节水措施，完全可以让出黄河水资源总量10％的额度分配给沙漠生产建设兵团用于治理黄河中游地区的沙漠，此举每年即可获得37亿立方米治理沙漠用水资源，按每亩100吨水计算，可供3700万亩沙漠良田。
3、每年环渤海城市海水淡化5～10亿吨用以置换治理沙漠用水额度
目前海水淡化成本已降至每吨5元（人民币）以下，低于南水北调成本，因此可以在北方沿海（特别是环渤海地区）缺水城市大规模推广使用。如果环渤海城市大力开发使用海水淡化技术，每年达到淡化海水使用量5～10亿吨，就可以把节省下来的相应数额水资源转给黄河、辽河等水系中上游地区用于治理沙漠。
4、每年南水北调可置换10～20亿吨水量用于治理沙漠
鉴于南水北调中线和东线可为黄河下游地区增加相当规模的水资源，因此可以把一部分原本分配给黄河下游地区和北京市、天津市、河南省、山东省、河北省的水资源，部分转而分配（置换水量）给沙漠生产建设兵团使用，额度每年为10～20亿立方米。
5、每年从大气中获得可利用水资源10～100亿吨
根据人造地形气候学原理，适当的人造地形地貌（包括人为改变大气成分结构）可以改善自然环境、增加降水量，详情可参阅小编所着《人造地形气候学暨中国水资源战略》电子版一书。
其一、在沙漠地区实施人工降雨，按20万平方公里治理沙漠面积计算，每年增加1毫米降水量就相当于增加2亿吨水资源，每年增加5毫米降水量就相当于增加10亿吨水资源。一般来说，沙漠地区年降水量在100毫米左右，因此通过人工降雨提高沙漠地区1～5％的降水量应该是可能的。
其二、在沙漠地区实施人工露水工程，即在沙漠表面铺设小石子等能够有效凝结露水的材料，提高当地夜间露水凝聚量，增加当地可利用水资源。此种办法，西北地区老百姓早已使用，并且效果明显。如果大规模推广使用，每年可获得1～5亿吨水资源。
其三、积极开展“渤海汽化调水工程”，通过技术手段，提高渤海蒸发量，从而增加我国环渤海周边区域的水汽资源量和降水量，有效改善华北地区和黄土高原及其相邻沙漠区的自然生态环境。上述水资源增加数量与渤海汽化调水工程的规模有关，期待值每年可达10～15亿吨，详情可参阅《渤海汽化调水工程》等文。
其四 、开展青藏高原横断山脉空中南水北调工程，例如通过人造工程在巴颜喀拉山脉适当位置开辟东北－西南走向的山口（此方向可以减少西北寒冷气流南下），就可引导更多的印度洋水汽北上穿越巴颜喀拉山脉而抵达黄河上游，以便增加黄河上游地区降水量，期待值相当可观（数以百亿吨计），详情可参阅《空中南水北调的科学原理》等文。
其五、实施祈连山招引水汽工程，在祈连山脉架设水汽凝结装置，铺撒增白剂降低祈连山地区温度，从而提高祈连山把水汽（主要来自印度洋、北冰洋、大西洋，以及当地蒸发的水汽）凝结转变为可利用水资源（降雨、降雪）的比率，增加弱水、黑河、石羊河、湟水等水系流量，每年为我国西北干旱地区提供更多的宝贵水资源。事实上，河西走廊地区的水资源，主要来自祈连山的集水功能（把空气中的水汽凝结为降水），因此实施祈连山招引水汽工程大有可为，每年增加水资源可达数十亿吨计。
与此同时，实施贺兰山、阴山、桌子山、白于山等山脉的招引水汽工程，在这些山脉的山峰上架设水汽凝结装置，铺撒增白剂降低上述山区的温度，提高上述山脉周边地区水汽（包括外来输送的水汽和当地蒸发的水汽）凝结转变为可利用水资源（降雨、降雪）的比率，增加黄河中游的沙漠区域（库布齐沙漠、毛乌素沙地、乌兰布和沙漠、腾格里沙漠、巴丹吉林沙漠）的降水量。
6、全球变暖可增加海水蒸发量，北冰洋冰山大量消融有助于增加我国北方地区的降水量，青藏高原下沉（2008年5月12日三川大地震，以及近年青藏高原周边地区地震频发均与青藏高原下沉有关）可增加印度洋水汽向黄河上游的输送量水汽北上（其原理与空中南水北调相同）。凡此种种，均表明我国北方沙漠地区的降水量进入增加阶段，这对于我国实施大规模改造沙漠战略来说乃是千载难逢的大好时机。
据此可知，采用上述多种先进适用技术和多种水资源合理调配置换途径，每年可提供100亿吨甚至更多的水资源用于大规模沙漠治理工程，无庸置疑这就为我国大规模治理沙漠取得战略胜利奠定了坚实的基础。进一步说，随着越来越多的沙漠变成良田，当地小气候也会逐步得到改善，降水量会逐年增加，蒸发的水汽稻夫多的重新在当地转变为降水，从而形成水资源良性循环，届时大漠变江南的梦想就会成为现实。
六、成立沙漠生产建设兵团的战略意义和价值
1、中国一旦实施大规模沙漠改造战略工程，可以新增3亿亩沙漠良田，同时大幅度提高国人和世界人民的信心，非常有助于化解目前严峻的全球性经济危机。
2、实施大规模沙漠改造战略工程可以提供数以千万计的劳动岗位（1000万－3000万），特别是能够迅速为中低端劳动力提供就业机会。与此同时，可以吸引志愿者和老当益壮者投入到改造沙漠的事业之中，缓解人口老龄化问题。
3、通过沙漠良田折合城市化用地额度的方式，可以大幅度推动中国中西部地区乃至世界经济持续增长。
4、大规模改造沙漠可以改善我国整体生态环境，有效减少减弱沙尘暴，提前积极应对由于全球变暖海平面上升导致我国沿海地区土地减少问题，有助于缓解全球变暖趋势。举例来说，按每亩沙漠良田可吸收二氧化碳500千克计算，新增3亿亩沙漠良田即可减少我国温室气体排放量1.5亿吨。
5、沙漠生产建设兵团对提升中国综合国力的价值不言而喻。
综上所述可知，成立沙漠生产建设兵团，堪称战略大手笔，一计安天下，可为中国长治久安、国民经济持续良性发展打下更牢固的物质基础。
七、适时成立“大陆架生产建设兵团”和“荒漠生产建设兵团”
地球上的沙漠、荒漠比月球、火星的生存条件要好，因此人类在星际移民之前，首先要改造沙漠、荒漠。有鉴于此，当生产建设兵团取得成功经验之后，我国可适时再成立“荒漠生产建设兵团”，对分布在青海、西藏、甘肃、新疆、云南等地的数以百万平方公里计的荒漠化土地，有选择的进行大规模改造，用10年时间使其10％荒漠面积（约10～15万平方公里）变成具有可利用价值的1～2亿亩荒漠良田。青藏高原荒漠的主要特点是高寒、风大、空气稀薄缺氧、干旱、冻土、多石少土等，与月球、火星等星体自然环境有一些类似之处，因此成功治理荒漠的经验，有助于日后人类必将开展的星际移民活动。
同样重要的是，由于我国沿海大陆架是一个数以百万平方公里计非常辽阔的待开垦的处女地，因此有必要借鉴沙漠生产建设兵团和荒漠生产建设兵团的管理经验，适时组建“大陆架生产建设兵团”。大陆架生产建设兵团的主要任务是研发并采用各种先进适用技术（例如借鉴聚氨脂净水技术，人为加速沿海泥沙沉降成陆速度），对我国沿海浅滩大陆架（水深10米左右）实施大规模围海造田工程，重点改造区域是黄海近海浅滩（得益于长江入海泥沙量）和南海台湾浅滩，目标是用10年时间在大陆架区域新增10万平方公里即1～2亿亩优质大陆架良田。
有必要指出的是，由于渤海属于内海，其水域对环渤海陆地降水有着重要的贡献，因此不适宜在渤海进行围海造田。从这个角度来说，在南水北调东线和中线完工后，以及环渤海地区大规模推广使用淡化海水之后，可以考虑重新让黄河流入黄海，或者采取黄河下游双河道方式，在汛期让高泥沙含量的黄河水流入黄海，以便增加输入黄海泥沙量，促进黄海近海大陆架转变为优质大陆架良田的进程。
在沙漠生产建设兵团、荒漠生产建设兵团和大陆架生产建设兵团成立之后，届时中国将拥有38个省级行政单位，即34个省、自治区、直辖市，以及新疆生产建设兵团、沙漠生产建设兵团、荒漠生产建设兵团、大陆架生产建设兵团等4个生产建设兵团（条件成熟时亦可更名为省），对于地大物博、人口众多的中国来说，这样的行政格局是比较合理的。
与此同时，国家有关部门应该出台相应法律、法规、政策，积极支持、鼓励、奖励所有为治理沙漠、荒漠和开发利用大陆架资源献计献策、出力出资的人员及其行为，在全社会公开征集治理沙漠、荒漠和开发利用大陆架的金点子，在全国形成群策群力治理沙漠、荒漠和开发利用大陆架的新时尚。
说明：本文《成立沙漠生产建设兵团，十年新增3亿亩良田》2008年10月29日在互联网公开发表后，人民网、新华网等众多网友和社会各界人士给予支持和补充建议，小编已进行了修改和充实，在此表示衷心感谢，希望共同努力，早日促成大规模治理沙漠造福子孙万代之大业。重构2008-11-2补注
沙漠生产建设兵团十年可治理20万平方公里沙漠使之变成3亿亩沙漠良田，具有重大战略意义，需要由国家最高决策层审议。为此，我这里向中央政治局、中央军委提交“尽快组建沙漠生产建设兵团”的公开建议，同时报请国务院（国家发改委）、全国人大、全国政协、国防部、科技部、科学院、全国科协等政府部门研究批复，详细内容参阅《成立沙漠生产建设兵团，十年新增3亿亩良田》一文。
