3月初，兴化市临城镇农民合作社联合社成立。联合社以该镇供销社为主体，由兴化市供销合作总社（简称市社）与临城镇牵头组建。联合社优化要素组合，解决单个合作社在生产、流通、信贷中难以解决的问题。以供销社为统领成立联合社，这在全国尚属首创。据悉，截至目前，兴化市已成立了8家乡镇联合社。

“联合社是乡镇供销社（简称基层社）职能的拓展、服务的延伸，它与市社的‘网上供销社’、农村金融服务平台等，共同打通了为农服务的‘最后一公里’。”兴化市供销合作总社党委书记、主任张久银说。

立足“为农、务农、姓农”，兴化供销合作总社锐意改革、不断创新，成绩斐然：2014年，该社入选全国百强县级社，名列第12位；2015年，荣获全省综合业绩考核县级供销合作社第一名；今年1月，全国总社在兴化召开了现场观摩会，展示和推广兴化市社农村金融改革实践成果。

组建农民合作社联合社

抱团发展应对市场风浪

在有着156万人口的农业大市兴化，兴化供销系统曾经创造了不少辉煌，但从上世纪90年代末开始，因为一度难以适应市场经济的浪潮，曾消失在人们视线中。一时间，兴化农村流通市场鱼目混珠，坑农、害农、侵农事件屡见不鲜。

“必须重振供销系统雄风，让其‘破茧重生’。”兴化市委、市政府及时决策，把市社从原财贸系统调整到农水系统，同时针对基层社出台了《关于加快为农服务设施建设的意见》，为供销系统的发展注入了“强心剂”。

明确了“姓农”后，如何为农、务农？

兴化市社通过调查研究发现，个体专业社发展规模较小、经营实力薄弱、市场竞争力不强。此外，由于各自为战，不仅资源得不到优化整合，相互之间还存在恶意竞争现象。一个由基层合作社牵头组建农民合作社联合社的思路逐渐清晰明朗。

去年5月份开始，兴化市社选择戴南、中堡、西鲍、新垛等8个乡镇进行试点，对基层社进行实质性重构，即以基层社为依托建立联合社，内设生产服务部、流通服务部、信用服务部。联合社将乡镇的农民专业合作社、家庭农场、种养大户等全部吸纳进来，集中开展相关服务，一方面打通服务三农的“最后一公里”，另一方面也在服务中得到发展壮大。

西鲍乡农民合作社联合社成立后，与通州和盛农资连锁公司合作开设了和盛农资连锁店，为农民提供放心农资和免费科普惠农服务。此外，双方还联合组建了稻草回收利用合作社，由和盛公司无偿提供草绳机，并百分之百回收草绳，为农民亩增收益500元以上。

“过去我们相当于‘小舢板’，一不小心就翻船了。现在加入了‘联合舰队’，可以实现优势互补、资源共享、互惠共赢，从而面对更大的市场风浪。”加入戴南镇联合社后，常发农机专业合作社负责人开心地说。

建成“网上供销社”

销售地方特色农产品

发展电子商务是县级供销社综合改革的重要内容，是新时期供销社服务“三农”的重要抓手，是实现农产品流通现代化的必由之路。

早在2010年，兴化市社顺应互联网大潮来临的大势，打破体制、机制障碍，组建泰州新合作电子商务有限公司，缓解农产品“销售难”。2012年该公司获得菲利普音影产品全国网上销售代理权，2015年实现销售4亿元。紧接着，江苏百喜电子商务有限公司、江苏中科电子商务有限公司和泰州讯联科技电子商务有限公司等电子商务龙头企业相继诞生。2015年，全系统实现电子商务销售近10亿元。

利用他人平台发展电商，固然省钱、快捷，但没有自己的平台，则难以做大做强。去年5月上线运行的中国蟹库网，是兴化市社倾力打造的大宗农产品交易平台。中国蟹库网具有完整的交易支付和服务功能，是目前国内首家并且最大的大闸蟹专业电子交易平台。平台实行零费用入驻，已入驻商户900多家，实现交易额2.5亿多元。

在1号店、淘宝网、京东商城三家主流电商平台，以及全国总社“供销e家”和省先农公司两个系统电商平台，兴化市社均搭建了特色地方馆，销售大量本地特色农产品。此外，大力推进电子商务进农村，计划用2至3年时间在该市613个行政村均建立电商示范点，目前已建成镇村电子商务示范点168家。

为让农民尽快掌握并熟练开展电商业务，兴化市社牵头成立了市电子商务协会，免费培训、服务电商人员，打造该市电子商务培训服务中心和运营服务中心。目前协会注册会员518家，孵化电商1300家。

创新涉农金融服务

缓解农民“贷款难、担保难”

贷款难、担保难，制约着农业的发展。兴化市社创新思路，奏响“小贷公司发放贷款，担保公司提供担保，保险公司抵挡风险”的“三重奏”，为解决这一普遍性难题提供了“兴化路径”。

2011年7月，兴化市百发农村小额贷款有限公司经省金融办批准成立。公司运行4年多来，累计发放贷款14亿元，其中65%以上贷给涉农企业、种养能人。去年，小贷公司累计发放涉农贷款3.7亿元。

兴化市社还与中国供销集团有限公司旗下中合联投资有限公司合作，共同开展乡镇农民合作社联合社资金互助服务。按照社员制、封闭性原则，在不对外吸储、放贷，不支付固定回报的前提下，对社员进行资金互助。

没有硬实力作担保，农民便无法向商业银行借贷。为缓解担保难的问题，兴化市社成立了银桥信用担保有限公司。目前该担保公司注册资金已由2200万元提高到1.2亿元，合作银行达13家。该公司通过联保、仓单质押、信用担保、动产抵押、权利质押等多种担保形式，累计为兴化涉农企业和个体工商户提供了90亿元的贷款担保。

此外，兴化市社与太平财险江苏分公司建立战略合作伙伴关系，承担其兴化支公司的全部职能，开展“三农”保险工作，开创了供销系统为农保险服务之先河。