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国检、铁路合力 共助铁路联运快速通关

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对于自我国经新疆或新疆本地向中欧、中亚发运的国际货运集装箱班列来说，出入境检验检疫部门和铁路部门是两个重要的管理和服务部门。他们一个负责对出口货物的运输管理，一个负责对出口货物的质量安全监管。两个部门加强合作将如何发挥出“1+1＞2”的效果呢？
 
 
 
 
 
4月6日，新疆检验检疫局和乌鲁木齐铁路局坐到了一起，共同商讨如何创新和优化运输方式和监管模式，为国际货运集装箱班列提供便捷的服务。当日，新疆检验检疫局局长、党组书记徐日新同乌鲁木齐铁路局局长单立军共同签署了《关于提高联运通关效率、服务“一带一路”战略合作备忘录》，此举将使国际货运集装箱班列在发往中欧、中亚的国内沿线内享受更多的快捷和便利。
 
 
 
 
 
徐日新
局长
“春回大地，万物复苏。在这个美好的季节里我们相约在此，共商共谋新疆检验检疫系统和新疆铁路系统发展大计，开创两局建设发展的新局面，是大事，更是喜事。……我们之间合作的空间很大。应按照资源共享、优势互补的原则，共同推进双方间的信息交换，建立双方信息系统的数据交换平台，建立定期联络机制，优化中欧、中亚集装箱班列监管和服务，创新运输方式和监管模式，提高联运和通关效率，力争在服务丝绸之路经济带国家战略中有所作为！”
 
 
 
 
 
 
单立军
局长
“随着铁路建设规划的推进实施，中哈、中巴、中吉乌、中蒙、中俄等铁路国际大通道将陆续动工建设，吉木乃、红其拉甫、吐尔尕特、老爷庙、塔克什肯、吉克普林等铁路口岸将相继开通运营，我局与贵局合作的领域将稻夫加广泛，双方“推进新疆建成向西开放重要窗口”的责任也将更加重大。……我局将与贵局携手并肩、精诚合作，全力打造“快捷准时、安全稳定、绿色环保”的铁路国际物流品牌，为策应国家“一带一路”战略，服务新疆社会稳定和长治久安作出新的更大的贡献！”
 
 
 
 
 
新疆检验检疫局将合作的重点放在优化检验检疫监管方式、积极促进国际货运班列通关便利化上。该局将大力支持乌鲁木齐铁路局开展国际铁路全程物流业务，优化检验检疫监管方式，完善适应跨境电商、邮政包裹、快件等铁路物流新业务需求的监管方式。该局还将同从新疆出境的中欧、中亚集装箱班列国内沿线的检验检疫机构加强合作，推进检验检疫一体化建设，简化通关手续，提高全程通关效率。
 
 
 
       
        乌鲁木齐铁路局在合作中将重点支持铁路口岸的检验检疫配套设施建设，提升多式联运水平。除了支持新疆铁路口岸出入境检验检疫设施规划、设计及建设工作外，还将加快新疆铁路物流中心建设，推进与检验检疫监管的有序衔接，完善检验检疫监管、查验、视频监控等相关配套设施，对检验检疫监管服务提供基础保障。该局同时着力优化中欧、中亚集装箱班列流程，创新运输组织模式，建立与检验检疫监管制度相配套的管理制度，不断提升多式联运水平。
 
 
 
 
 
 
 
信息的交换和完备是两部门做好管理和服务的关键一环。根据《备忘录》要求，双方将建立信息系统的数据交换平台，制定双方系统信息交换标准，实现双方系统自动比对放行的电子监管功能。据此，乌鲁木齐铁路局向新疆检验检疫局提供监管所需的中欧、中亚班列货物信息和运输信息。同时，新疆检验检疫局向铁路部门提供沿线铁路运输指定口岸等检验检疫通关信息。
 
 
 
 
 
《新疆丝绸之路经济带核心区建设实施意见》提出，大力推进与沿线国家基础设施的互联互通。铁路建设是其中重要一部分。我国现有连接亚欧大陆桥的阿拉山口和霍尔果斯两条出境铁路，还有列入国家发展规划的中巴、中吉乌、中蒙、中俄等出境铁路，这些都是出入境检验检疫部门和铁路部门携手合作、共同促进贸易发展、服务国家发展战略的平台。目前，我国已开通郑新欧、渝新欧、义新欧等30条国际货运集装箱班列，其中从新疆出去的有16条。
 
 
 
 
 
快速通关
目前，新疆检验检疫局已在《全申报智能通关系统》中研发集成《中欧班列快速核放系统》，通过全面掌握进出境运输工具、集装箱、货物及包装物的申报数据，使起运地及口岸检验检疫机构共享“中欧班列”货物状况、运行、统计等信息，实现“一次申报，信息互通，执法互认，有效监管”。现已完成阿拉山口检验检疫局与乌鲁木齐检验检疫局的系统测试，在新疆境内推广使用，并在不断扩充和完善系统功能。根据质检总局《关于中欧国际货运班列建立检验检疫区域合作机制的工作方案（征求意见稿）》，还将建立以新疆检验检疫局牵头的、班列发运地及沿线有关检验检疫局参加的中欧班列检验检疫区域合作组，以便加强联系、协调，及时研究解决班列运行相关问题。
 
 
 
 
 
快速通关
新疆检验检疫部门和铁路部门在前期的合作中已显现出各自的优势，特别是在阿拉山口实现了铁路运输货物信息和检验检疫工作的有效对接，通关速度得到提升，外贸企业感到满意，地方政府表示肯定。
 
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新疆检验检疫局同乌鲁木齐铁路局的合作，将为落实国家“一带一路”战略、推进“丝绸之路经济带核心区”建设、发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，以及促进中欧、中亚集装箱班列贸易健康快速发展，提升通关便利化水平起到积极的推动作用。
 
 
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