曲靖市草袋多措并举防汛减灾
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强降雨致多地受灾 防汛部门积极应对
今年1—6月，曲靖各地累计降水量与历年同期相比，陆良、罗平、马龙、沾益偏少2～22%，其余县（市）区偏多4～24%。与上年同期相比，麒麟、马龙、沾益、罗平偏少28～150毫米，其余县（市）偏多18～157毫米。
据乡（镇）自动气象站监测，6月份，曲靖市有40个乡（镇）月降水量大于250毫米，其中有16个乡（镇）月降水量大于300毫米。罗平县九龙乡降水量最多为437毫米。日降水量大于50毫米的暴雨以上降水有85站次，较上年偏多37站次，其中大于100毫米的大暴雨降水有4站次，较上年偏少4站次。12日，罗平县九龙降了123毫米的大暴雨。
截止7月5日，曲靖市共有7个县（市、区），30个乡镇受灾。受灾人口12.68万人,紧急转移1963人；倒塌房屋40间；农作物受灾面积16.48万亩，成灾面积12.67万亩，绝收面积3.17万亩，减产粮食13885吨，经济作物损失2143.17万元，死亡大牲畜14头， 损坏堤防118处、11.8千米，因洪涝灾害造成的直接经济损失10409.12万元，其中：农业直接经济损失7562.12万元，工业交通业直接经济损失1094.4万元、水利工程水毁直接经济损失1128.9万元。
在抗御灾害中，共出动抢险人数6960人次；投入编织袋5万条，沙石料0.28万立方米，木材0.0029万立方米，抗灾用油6.3吨，总物资消耗折算资金26.5万元。共减淹面积1.81万亩，避免粮食减收6946吨，减少受灾人口1.13万人，减灾经济效益1688.3万元。
积极开展防汛抢险应急演练
水利基础设施建设发挥重要防汛减灾作用
云南2009年至2012年，连续三年大旱，灾害给人民群众生产生活带来了巨大损失，云南省委省政府、曲靖市委市政府转“危机”为机遇，乘着中央国务院加大水利基础设施建设的东风，大干水利设施建设。
“十二五”以来，全市连续5年水利投资均突破30亿元大关，累计完成水利投资184亿元，是“十一五”水利投资的3.7倍，“十五”的9.6倍。全市新开工建设骨干水源工程36件，可新增供水能力2亿立方米以上，增幅达10%；开工小型病险水库除险加固工程586件，共恢复防洪库容3500万立方米，恢复和新增兴利库容7300万立方米；开工中小河流治理工程21条，治理河长152公里，中小河流重点河段防洪标准普遍由3至5年一遇，提高到10至20年一遇，防洪保护人口123万人、耕地89万亩，全市水资源开发利用及水利工程防洪减灾能力大幅提升。阿岗水库、车马碧水库被列入全国节水供水重大水利工程（全国共172项），《项目建设书》先后获得国家发展改革委正式立项批复，全面转入可研阶段，力争今年开工建设。
今年汛期降雨来得急，汛情来得猛，但是由于水利基础设施建设发挥了重要作用，曲靖的水势较为平稳，防汛减灾工作一直处于可控状态。主要表现在以下几个方面：一是近年来开工建设的水库多，己有的水库除险加固基本完成，发挥了重要调洪能力。二是控制性水利工程发挥重要作用。每一条河流都有一些控制性的工程。拦蓄和滞蓄洪水可以减轻下游的防洪压力，使得水库下泄的洪水和下游的洪水减少遭遇的机会。三是这些年中小河流防洪设施建设、山洪灾害基础设施建设都得到进一步加强，有效防御了山洪灾害造成的人员伤亡，防御了中小河流暴雨洪流造成的灾害。四是近些年加强了预测预报预警设施建设，同时加强了部门之间的协作配合，信息共享，为争取提前预警、转移人员避免灾害损失发挥了重要作用。
此外，各级防汛指挥部门科学调度骨干防洪工程，通过提前预泄、腾库迎汛等措施，有效发挥了水利工程拦洪、削峰、错峰的作用。
防洪清淤
防汛部门层层落实责任 抓实防汛安全
市防汛抗旱指挥部严格贯彻省防汛抗旱指挥部及市委市政府要求，牢固树立防大汛、抗大旱思想，认真落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，超前谋划、及早部署，扎实做好各项防汛准备工作。
严格落实防汛责任制。按照“属地为主，分级负责”的原则，认真落实以行政首长为核心的防汛抗旱责任制。市县（区）根据人员变化情况，及时调整了指挥部组成人员，市防汛抗旱指挥部落实了全市主要江河、大中型水库的防汛行政责任人、部门责任人和岗位责任人，并在5月4日的《曲靖日报》上作了公示，接受社会监督。市防汛抗旱指挥部与24家指挥部成员单位签订了2016年防洪度汛工作目标责任书，进一步明确职能职责。
深入细致开展汛前安全大检查。按照“谁主管、谁负责”的原则，水务、发改、工信、交通、住建、国土、教育等各指挥部成员单位结合职能职责及行业特点，采取多种形式，分别对江河水库、水电站、交通、城市防洪、山洪地质灾害和学校等重点行业和领域，深入细致开展了防汛检查，并由行业主管部门负责检查督促相关单位落实各项安全度汛准备工作情况。
认真抓好水库度汛计划审批。各县（市、区）及各水库管理单位根据工程运行情况及气候预测，对各水库防洪应急抢险预案和度汛计划进行修订完善，用于指导今年的防洪度汛工作。其中，独木、花山、水城、莲花田、跃进5件大中型水库的度汛计划报省防办审批，在建中型水库的度汛计划报省水利厅建管处审批，其余中型水库的度汛计划由市防办审批，小型水库、塘坝由各县（市、区）审批，并报市防办备案。
抢抓时机做好水毁工程修复。去冬以来，全市抓住冬春水利建设的大好时机，认真做好水毁工程修复工作。修复堤防388处75.67公里、护岸39处38.6公里、坝垛6座、涵闸6座，河道清障245处136.6公里及2座小型水库的水毁修复工作，完成投资4446.62万元。
认真抓好防汛物资储备。全市共储备了价值约540万元的防汛物资，包括草袋0.3万条、麻袋2.5万条、编织袋32万条、无纺布1.9万平方米，橡皮舟32只、冲锋舟6艘、机动救生船4艘、救生衣1527件、救生圈290只，以及备用发电机、抽水机、油料等，全力做好应急抢险物资准备。
切实加强汛期应急值守。建立了汛期24小时值班制度，明确了带班领导和值班人员，严格实行交接班签到、水雨情日报、随机抽查检查等制度，明确了值班人员职责和特殊情况应急处理程序，确保通讯畅通，信息反映及时，为防汛抗洪、抢险救灾和科学决策提供可靠依据。年初以来，各单位认真贯彻落实全市防汛工作部署要求，及早谋划，狠抓落实，做了大量准备工作，为安全度汛打下坚实基础。
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