理性看待铁路货运改革
铁路货运改革以来，铁路部门从货改初始被动进入市场到现在主动适应市场、积极开拓市场，从坐等送货的“铁老大”转身成为上门取货的“店小二”。这一华丽转身，让我们看到了铁路货运由“生产型”组织服务向“营销型”转变是成功的，是一次很大的进步。
铁路货运改革之前，“门难进、脸难看、手续繁琐”，客户办理货运业务要用一个“请”字。不仅要申报请求车计划、申报月度计划，还要联系货物的受理和装车；不仅要找铁路货运部门，还要联系铁路调度和运输部门，而且收费项目繁多，整个过程比较繁杂和缺乏效率，令广大货主“望而却步”，更别说普通百姓的小件零散货物，更是“望铁兴叹”。
货运改革之后，铁路部门放下身段，按照“简化受理、随到随办、规范收费、热情服务”的承诺，全面落实货运组织改革各项措施。对客户取消货运计划申报、请求车、承认车等繁杂手续，全面放开受理；对各类货物运输需求敞开受理，对小到几吨甚至几十公斤的货物也“来者不拒”，随到随办，满足了一切客户的运输需求；对各种收费全面规范，实行“一口报价、一张货票核收”；全面开展“一条龙”全程物流服务，将“站到站”运输向“门到门”运输延伸，打通了服务货主的最后一公里；全面开行“货物快运”列车，凭着“全天候、速度快、价位低”的优势，使更多的货物产品通过铁路货物快运列车运输，真正实现“更好、更快、更优价”，真正让广大人民群众享受到更多的实惠。
货运改革的四个突破方向
在货运改革取得阶段性成果的基础上，中国铁路总公司将以全品类物流、全流程服务、全方位经营、全过程管理为主攻方向，持续深入推进铁路现代物流建设，力争用3年左右时间，将铁路发展成为国内领先、世界一流、最具市场竞争力的现代物流企业，更好地服务经济社会发展。当前重点抓好以下四个方面的突破。
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在现代物流信息化建设上取得新突破。深入贯彻落实国家“互联网+”战略，持续深化物流信息化建设，着力建好用好95306网，优化平台服务功能，完善网上支付、交易结算、保证金等服务，充分发挥区域市场服务功能作用，使之成为企业俱乐部、商品大展台、交易大市场，在实现铁路货运增量、更好满足客户物流需求上取得更大实效。
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在开拓物流市场上取得新突破。按照发展全品类物流的思路，进一步稳定和扩大大宗货源，大力拓展“白货”市场。组织铁路局与管内大中企业紧密对接，深入推进货运营销区域联动，研究制定物流“一揽子”解决方案，与企业签订运输协议或物流总包合同，保持铁路运输在全程服务和全部费用上的竞争优势，使铁路运输融入企业物流链。优化区域循环和跨区域直达快运列车开行，打造货物快运品牌，推进全品类物流总包和契约化运输，深度开发“白货”物流市场，大力拓展专业物流和特色物流业务。
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在缩短运到时限上取得新突破。适应广大客户需求，以压缩运到时限为目标，以实现准时快捷运输为重点，全面改革货物列车运行图管理，形成适应市场的货物列车开行全新模式。向客户提供差异化运到时限服务，对外公布和承诺运到时限;对货物实行全程追踪盯控，为客户提供货物全程追踪查询服务，切实提高铁路的市场竞争力。
货运改革的主要措施
经过三年来的探索实践，在货运敞开受理、全品类物流、“一口价”管理、全流程服务、物流信息化建设等方面取得了重要进展。
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实行敞开受理、直接办理。按照方便受理、敞开收货的原则，全面改革货运受理方式，取消了长期以来的计划申报、请求车、承认车等复杂手续，取消了煤炭等大宗货物运输立户管理，取消了货物品名、重量、体积、件数和批量等办理限制，取消了订车订舱、货运代理等中间环节，彻底打破了原有的运输计划管理模式，除法律法规明令禁止运输的货物外，全部敞开受理、直接办理。为畅通货运受理渠道，增加和拓展了电话、手机、互联网、营业网点等多种方式，努力为客户提供便利，只要客户提出最基本的运输需求，即可直接办理发货。
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大力发展全品类物流。实行“实货制”运输，打破传统的计划型货运组织模式，以客户需求为工作指令，把办理完手续的“实货”作为运输组织的依据，构建起符合市场需求的铁路货运组织体系。适应快速增长的“小、快、零”白货运输需求，恢复了多年不承运的零散货物业务，组织开行了区域循环、跨区域直达货运快运列车，大力发展行包和高铁快运业务。加快推进集装化运输，扩大入箱品类，开展上门装箱、拼箱、掏箱服务，实现铁水、公铁联运无缝衔接，促进集装箱运量增长。以降低企业库存和物流成本为目标，积极融入企业生产链、供应链、销售链，组织路企直通运输，开行大宗货物循环列车，全力满足企业需求、稳定大宗货源。贯彻落实国家“一带一路”战略，大力打造中欧、中亚班列品牌，直接面向客户提供跨境物流服务，2011年首列中欧班列开行以来，已累计开行1200余列，呈现出开行列数逐月递增、回程班列迅猛发展的良好态势，从第1列到200列历时3年3个月，从800列到1000列仅用了两个月时间。
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着力发展全流程服务。以强化“门到站”“站到门”两端接取送达服务为重点，将传统的“站到站”运输拓展为“门到门”全程物流服务。集中铁路自有短途运输资源，通过公开招标充分利用社会物流资源，构建全路接取送达服务网络，形成具有市场竞争力的接取送达时间标准和价格体系。目前，全路2000多个货运站已具备接取送达能力，白货接取送达服务占货场到发量的四分之一。积极与生产制造、商贸等企业对接，研究制定包括运到时限、“一口价”、送货上门等服务的一揽子物流解决方案，大力拓展物流总包业务。2015年全路签订全品类物流总包合同企业1629个，日均装车9924车，累计完成运量1.2亿吨。
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加快推进物流信息化建设。贯彻落实国家“互联网+”战略，把拓展电子商务物流作为铁路向现代物流转型发展的重点，全力推进实施。总公司自主开发投用了集网上营销、网上交易、信息交互、草编新闻、物资采购与招商等功能于一体的95306网，B2B和B2C商品交易平台、区域服务市场、大宗商品交易、货运电商受理、运费报价、货物全程追踪等功能全面投产，打造了面向地方政府和企业的31个省市服务市场。截至2015年底，95306平台注册企业22.8万家，新增客户19.8万家，新增装车45.7万车、2740万吨，以大宗交易促装车上量、以线上服务促运输发展方式转变的作用逐步显现。
货运改革的主要成效
经过三年来的货运改革，铁路货运实现了由计划运输向根据市场需求组织运输的重大转变，主要成效表现在三个方面:
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运力配置更加公开公平。彻底取消运输计划，以“实货”组织运输，构建了“前店”“后厂”运输组织新模式，实现了按市场需求公开公平公正地配置运力，既方便了客户，又消除了权力寻租空间。
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为什么要实施货运改革
长期以来，铁路一直沿用计划经济条件下形成的货运组织方式，与市场经济发展不相适应的问题十分突出。一是铁路实行车皮计划管理，客户发货要申报月计划、请求车，需要与铁路多个部门联系受理和装车，手续繁杂，审批周期长，客户感到很不方便。二是由于长期运能紧张，铁路主要承担关系国计民生的大宗物资运输，不能很好满足其他货物运输需求，在敞开收货、随到随运、快捷运输等方面与社会期盼差距较大。三是货运服务理念落后、方式单一，主要从事传统的“站到站”运输业务，“门到门”运输服务发展滞后，上门取货、送货比重很小，难以满足客户对全程物流的需要。四是货运价格长期实行政府定价，除铁路运价外各种杂费名目和收费主体过多，运费构成复杂，货主感觉运价不透明。上述这些情况与市场需求不相适应，严重制约了铁路货运发展。
铁路作为国民经济大动脉，在综合交通体系中处于骨干地位，在新形势新条件下，要充分发挥绿色环保、高效节能、网络布局等突出优势，承担更多运量，促进全社会物流成本降低，更好服务经济社会发展，必须坚持以市场为导向，以创新为驱动，以解决问题为切入点，加快实施货运改革，推动铁路向现代物流转型发展。
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