2016年1月17日至18日，中国铁路总公司工作会议在北京召开。这次会议是在全路深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、中纪委六次全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院工作部署和中央领导对铁路工作的重要指示精神，满载“十二五”铁路发展丰硕成果，昂首迈入“十三五”开局之年的关键时刻，召开的一次重要会议。总公司党组书记、总经理盛光祖传达了中央领导同志对铁路工作的重要批示，作了题为《深入推进铁路创新发展 为促进经济社会发展作出新贡献》的工作报告。总公司党组成员、副总经理杨宇栋、王志国，总公司党组成员、党组纪检组组长安立敏先后就运输安全工作、政治工作、党风廉政建设工作作了讲话。会议结束时盛光祖总经理作了总结讲话。

会议总结了2015年及“十二五”铁路工作，分析了面临的形势和任务，部署了2016年重点工作，号召全路深入推进铁路创新发展，更好地适应经济发展新常态，进一步开创铁路改革发展新局面，为促进经济社会发展作出新贡献。全路党政工团各级组织和广大干部职工要认真学习贯彻会议精神，尤其是盛光祖总经理的工作报告精神，切实把思想和行动统一到党中央、国务院对铁路工作的要求上来，统一到总公司党组的决策部署上来，以时不我待、开拓创新的精神状态，扎实做好各项工作，努力完成会议确定的各项目标任务。

一、全路干部职工团结拼搏，奋勇争先，2015年及“十二五”铁路发展取得显著成绩

2015年，全路认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，主动适应新常态，以创新发展为主线，扎实做好各项工作，推动铁路改革发展取得新的成效。

——运输安全保持稳定。坚持“三点共识”和“三个重中之重”，以安全管理规范化、现场作业标准化、检查整治常态化为抓手，深入推进安全风险管理。健全安全管理职责体系，促进各级干部履职尽责。组织制定各工种、各岗位作业指导书，提高了标准化作业能力。组织开展了3轮安全生产大检查，加大安全专项整治力度，集中消除了一批安全隐患。2015年，全路实现了安全年，确保了运输安全持续稳定。

——建设任务圆满完成。认真落实党中央、国务院关于加快铁路建设的部署，瞄准“两个8000以上”的目标，加强组织领导，及早安排部署，全力推进铁路建设工作。2015年，全国铁路完成固定资产投资8238亿元，投产新线9531公里，其中高铁3306公里。

——客货运输改革深入推进。巩固发展客运改革成果，以“安全出行、方便出行、温馨出行”常态化为目标，动态优化客车开行方案，改进售票组织工作，落实基本服务标准，客运服务水平持续提升。2015年，国家铁路完成旅客发送量25亿人，连续三年实现10%的增长。大力推进货运改革，召开沈阳铁路现代物流建设现场会，研究制定建设现代物流企业三年规划，构建物流基础设施网络。2015年，各铁路局在稳定和拓展大宗货物市场的同时，全面开发零散货物运输市场，零散货物运量同比增长18.7%，集装箱发送量同比增长20.2%。加强12306、95306网站建设，网上售票占比超过60%，网上货运业务受理超过99%，社会满意度明显提高。

——经营新机制建设取得实效。建立铁路运输企业盈亏与工资挂钩机制，全面落实铁路局经营责任，有效调动了企业和广大职工闯市场、创效益的积极性。通过发挥机制倒逼作用，各铁路局大力增收节支，收到明显效果。进一步规范两级企业管理关系，加强制度体系建设，编制总公司权力清单，推进依法治企工作。全面实施资产经营开发，加强集约经营工作，提高了企业经营效益。

——科技工作取得新成果。加强铁路技术标准管理，制定发布一批企业技术标准，铁路技术标准体系不断完善，技术标准国际化进程进一步加快。深化重点领域技术创新，时速350公里中国标准动车组成功下线运用考核，新型机车、大型养路机械等关键技术装备自主研发取得重要突破；加大运输安全、工程建设、运营维护等领域技术攻关力度，组织开展高铁、重载综合试验，加强铁路基础理论和前瞻性技术研究，取得一批技术创新成果。京沪高铁工程项目获得国家科技进步奖特等奖。加快推进铁路信息化，提高了铁路数字化、智能化水平。

——铁路走出去实现新突破。认真落实党中央、国务院关于铁路走出去的部署要求，充分发挥铁路总公司综合优势和在企业层面的牵头作用，组织中方企业紧密协作、抱团出海，形成拓展国际铁路市场的整体合力。多次在国外举办快速发展的中国铁路展，大力宣传我国铁路发展成就。积极应对激烈的国际铁路市场竞争，加强双多边铁路交流与合作，创新境外项目合作模式，一批境外项目取得重大进展。积极开拓国际物流市场，2015年开行中欧班列815列，同比增长165%。

——职工利益得到维护发展。认真落实“十二五”改善职工生活规划，实现职工收入与企业效益同步增长；加大“三线”建设投入，一线职工就餐、饮水、住宿等条件进一步改善。实施职工健康行动计划，落实职工带薪休假、定期体检、健康休养待遇，解决职工通勤、就医等实际困难，帮助困难职工家庭解困。

——党建和宣传思想工作进一步加强。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展“三严三实”专题教育，强化理论武装工作。认真落实中央全面从严治党要求，积极配合中央巡视组开展专项巡视，狠抓巡视反馈意见的整改落实，铁路党风廉政建设取得明显成效。创新铁路党建工作，完善党建工作责任体系，深入实施运输一线党支部建设三年基础工程。创新宣传思想文化工作，加强形势任务教育和职工思想政治工作，推进企业文化建设，增强了企业凝聚力。讲好中国故事铁路篇，加强舆情引导，营造了良好的舆论氛围。

2015年的工作成绩为铁路“十二五”画上了圆满句号。“十二五”时期，全路广大干部职工认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，锐意进取，务实创新，推动铁路改革发展取得重大成就。

这五年，是铁路管理体制改革顺利实施、企业改革不断深化的时期。按照中央关于铁路管理体制改革的部署，顺利实施铁路政企分开，组建了中国铁路总公司，推动铁路走上了企业化、市场化运行轨道。着眼于增强铁路发展活力，加强顶层设计，完善制度体系，理顺总公司和铁路局两级法人企业的管理关系，确立铁路局市场主体地位，初步形成了适应社会主义市场经济要求的铁路管理体制和运行机制。按照国务院33号文件精神，深入推进铁路投融资体制改革，实行铁路分类建设，设立铁路发展基金，拓展铁路融资渠道，努力实现铁路建设和发展的良性循环。

这五年，是铁路安全风险管理深入推进、运输安全持续稳定的时期。深刻吸取“7·23”事故教训，从铁路安全工作规律出发，推进安全风险管理，围绕加强基础工作、强化过程控制、搞好应急处置等重点任务，建立和完善了一系列制度措施。按照“问题在现场、原因在管理、根子在干部”的思路，坚持从管理入手强化安全工作，促进了安全管理规范化、系统化、科学化。针对铁路安全风险特点，构建安全风险控制体系，不断加强对安全生产的有效掌控，安全管理水平稳步提升。在新建铁路特别是高速铁路大量投入运营、外部环境条件日益复杂的情况下，铁路安全实现持续稳定，杜绝了重特大铁路交通事故，杜绝了客车较大责任事故，是我国铁路历史上安全最为稳定的时期。

这五年，是铁路建设投资力度加大、路网规模和质量显著提升的时期。“十二五”铁路固定资产投资完成3.58万亿元、新线投产3.05万公里，较“十一五”分别增长47.3%、109%，是历史上投资完成和投产新线最多的五年。到“十二五”末，全国铁路营业里程达到12.1万公里。特别是高铁建设取得巨大成就，京沪高铁、京广高铁、哈大高铁、兰新高铁等一批举世瞩目的重大项目建成通车，基本形成了以“四纵四横”为主骨架的高速铁路网。目前，全国高铁运营里程超过1.9万公里，位居世界第一，占世界高铁总里程的60%以上。铁路建设的加快推进，不仅显著提升了路网规模、质量和运输能力，而且为拉动经济增长、促进经济结构调整、服务改善民生发挥了重要作用。

这五年，是客货运输改革深入推进、运输服务实现重大进步的时期。通过推行以实名制和互联网售票为核心的客运改革，推出了一系列便民利民服务新举措，铁路客运服务实现重大进步。“十二五”国家铁路完成旅客发送量106亿人，较“十一五”增长49.1%。通过实施以实货制为核心的货运改革，实行敞开收货，取消中间环节，改革运输组织，提供全程服务，极大方便了货主运货，在发展铁路现代物流上迈出重要步伐。“十二五”国家铁路完成货物发送量155亿吨，较“十一五”增长13.6%。

这五年，是铁路技术创新取得重要成果、技术管理体系逐步完善的时期。把握世界铁路技术发展新趋势，结合我国铁路建设运营实际需要，充分发挥企业创新主体作用，组织关键技术攻关，取得一大批技术创新成果，我国铁路总体技术水平步入世界先进行列，部分技术成果达到世界领先水平。加强技术标准管理，建立铁路技术标准体系，全面提升铁路技术创新水平，为加快铁路现代化建设、推动铁路走出去提供了强有力的技术支撑。

这五年，是职工生产生活条件持续改善、职工利益得到维护发展的时期。全面落实“十二五”改善职工生活规划，铁路职工收入有较大幅度增长；“十二五”期间，全路“三线”建设投入175.9亿元，是“十一五”的5.3倍，职工生产生活条件显著改善；投入帮扶救助资金47.5亿元，救助各类困难职工家庭120.5万户次，分别比“十一五”增长13.1%和12.1%。职工利益得到维护和发展，广大职工的归属感和企业凝聚力进一步增强。

二、牢牢把握创新发展这一铁路工作的主线，深刻认识推进铁路创新发展面临的形势和重点任务

2016年铁路工作总体要求是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，落实党中央、国务院对铁路工作的部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，更好地适应经济发展新常态，坚持以市场为导向，以经济效益为中心，以创新发展为主线，统筹抓好安全、运输、经营、建设、走出去等重点工作，进一步开创铁路改革发展新局面，为促进经济社会发展作出新的贡献。

主要目标是：运输安全保持稳定，实现安全年；完成固定资产投资8000亿元；客运量同比增长10%，货运量同比增长2%，经营收入和经济效益实现增长。继续深化改革，推进技术创新，加快走出去步伐，不断改善职工生产生活条件。

实现2016年工作目标，要着力推进以下六个重点领域的改革创新：

（一）推进安全管理创新，确保铁路安全持续稳定。

1. 树立安全发展新理念。牢固树立安全是铁路工作的生命线、安全是铁路的“饭碗”工程、安全是一切工作的基础等理念。要适应新形势新要求，进一步深化对安全发展的认识，树立新的安全理念。认识到新形势下的安全工作，不仅是各项工作的基础和前提，也是铁路发展的重要内容和核心竞争力的重要标志；不仅事关铁路自身发展，也事关我国铁路的国际影响力和走出去战略的实施。从而真正站在发展的高度认识和把握安全工作，找准定位，探索规律，掌握安全工作的主动权。

2. 认清安全工作面临的问题和考验。随着铁路连续安全时间的延长，干部职工中滋长了骄傲和盲目乐观情绪，对发生安全问题缺乏敏感性，不能自觉从管理上查找原因、举一反三，在一定程度上影响了安全管理的深入落实。此外，随着路网规模快速扩张，尤其是一大批新建高铁投入运营，对安全管理全覆盖、设备维护及时跟进、人员素质全面达标等提出更高要求；极端天气多发等因素，也对安全工作带来新考验。必须始终保持清醒头脑，切实增强抓安全的危机感、责任感和紧迫感。

3. 以“三化”为重点推进安全风险管理。推进安全管理规范化，修订完善各层面、各岗位安全职责，健全履职考评和追责机制，完善安全责任体系。推进现场作业标准化，完善各工种、各岗位作业指导书，开展职工岗位技能达标活动，强化安全过程控制。推进检查整治常态化，完善总公司、铁路局两级安监部门和专业部门的安全监督检查机制，建立安全风险全面管控和隐患排查治理的双重预防性机制。深入开展安全专项整治，对安全突出问题实行挂牌督办。

（二）推进运输组织改革创新，增强铁路的市场竞争力。

1. 深入推进客运改革。创新列车开行方式，深入研究分析客运市场，使列车开行更加适应市场需求。充分发挥高铁网络优势，扩大高铁列车开行规模；科学用好快速、普速资源，增开高密度、小编组、快速度的城际列车和市域列车；强化普速客车与高铁列车、支线列车与干线列车的衔接，提升客运网络整体效能。创新售票方式，在落实好既有售票措施基础上，兼顾长、短途客流需求，推广实施票额自动预分售票策略，努力方便旅客购票，提高客座利用率。创新服务方式，以“三个出行”常态化为目标，以落实基本服务标准为着力点，集中整治餐饮供应、站车供水、厕所卫生等问题，满足旅客基本需求；大力开展个性化服务和特色服务，打造服务品牌，树立铁路客运服务新形象。

2. 大力推进货运改革。围绕建设现代物流企业三年规划，以实现全品类物流、全流程服务、全方位经营、全过程管理为核心，加快推动铁路货运向现代物流转型发展，努力扩大大宗货物运输市场份额，同时实现零散货物运量大幅增长。完善受理方式，坚决实行敞开受理，取消一切停限装规定，加强后厂运力保障，切实做到有货就收、有货就运。创新货运列车开行模式，按市场需求组织开车，努力提高货运列车运行速度，优化调整机车交路和列检布局，提高运输效率。提高接取送达能力，健全物流调度指挥体系，完善配送服务定价机制，加快形成集约高效的接取送达服务体系。强化市场营销，切实加强总部营销，落实区域营销联动机制，推行协议运输、物流总包等服务方式，加快发展高铁快运、货物快运新业务，进一步拓展和延伸特货运输市场，大力发展集装化运输和专业物流、特色物流。完善考核激励机制，赋予铁路局相应的价格浮动权，进一步完善财务清算办法，调动各铁路局共同开拓市场的积极性。

3. 推进运输组织创新。改革运行图管理方式，实行总公司和铁路局分级管理，促进铁路运力安排与市场需求有效对接。提高调度指挥水平，注重发挥路网整体功能，均衡利用线路能力，切实解决部分区段运力瓶颈制约问题，为增加货运量提供运力支撑。改善货运设备设施，提高作业效率和服务质量。密切铁路与公路、民航、水运的协作，形成分工合理、衔接有序、运转高效、优势互补的大交通运输格局。

（三）推进企业运行机制和经营工作创新，充分激发企业的经营创效活力。

1. 规范总公司对铁路局的管理。按照总公司作为管理型企业的定位，加快建立总公司权力清单制度，配套建立权力与责任挂钩考核办法，使总公司真正履行好总部管理职能。加强对权力清单的运行监控，促使总公司各部门规范管理行为、转变管理方式、提高管理效能，为铁路局发挥市场主体作用创造条件。建立总公司对所属单位的督查评估机制，促进各项决策的落实。

2. 完善盈亏与工资挂钩考核机制。增强机制的激励约束作用，促使铁路局层层传递经营压力、落实经营责任。进一步完善考核办法，在工资总额增幅和使用上实行更为灵活的政策。各铁路局要深化内部收入分配制度改革，理顺分配关系，加大绩效收入挂钩力度，充分调动企业各层面和广大干部职工增收创效的积极性。完善经营业绩考核办法，落实企业负责人经营责任，调动领导人员加强经营管理的积极性。

3. 大力实施资产经营开发。加大重点领域经营开发力度，培育一批具有市场竞争优势的产业，努力形成品牌效应和规模效益。加快推进土地综合开发，积极发展物流园区、配送中心等重点项目。大力发展“互联网+”和金融保险相关业务，打造铁路新兴业务板块，拓展利润来源。

4. 提高集约经营水平。严格执行全面预算管理，确保预算动态平衡。提高运输生产精细化水平，发挥运力资源使用效益。推进设备修程修制改革，降低设备检修成本。加强资金管理，有效降低财务成本。全面实施物资归口管理，提高物资管理效益。健全企业内部审计监督体系，促进企业依法依规经营。

（四）推进铁路建设工作创新，确保优质高效完成建设任务。

1. 加强对铁路建设的组织领导。认真落实铁路建设主体责任，发挥总公司铁路建设领导小组作用，定期研究部署建设工作，加强与国家有关部门和地方党委政府的沟通协调，及时解决遇到的问题。坚持抓早赶前，及早下达投资计划，均衡安排在建项目、投产项目和新开工项目，加大组织推进力度，确保全面完成铁路建设任务。

2. 全力抓好重点项目实施。对在建项目，深入推进项目标准化管理，全面优化施工组织，加强工程技术服务和检查督导，强化质量安全和建设成本控制，尽可能多完成投资和实物工作量。确保一批重点项目按期建成投产。有序推进项目前期工作，确保如期开工建设。

3. 深化铁路投融资体制改革。实行铁路分类投资建设，扩大铁路建设债券发行规模，发挥铁路发展基金平台作用，吸引地方政府和社会企业投资铁路，拓展资金来源渠道，保证铁路建设资金需求。

（五）推进铁路技术创新，进一步提升铁路科技水平。

1. 着力打造智能化铁路。全面实施信息化总体规划，构建企业级信息系统和一体化信息集成平台，推进运输生产、经营管理、综合管理等信息系统整合，扩大开发应用功能。促进信息技术与业务应用深度融合，加强对设备状态、安全生产、市场营销等数据信息分析，提高铁路信息化应用水平。

2. 深化重点领域科技攻关。全面推进关键技术装备自主化工作，精心组织重大综合试验，不断增强铁路自主创新能力。加快推进中国标准系列化动车组、新型机车和货车、自主化列控系统、大型养路机械等技术装备的研制和运用考核工作，在突破关键核心技术上取得新进展。深化轨道、路基、桥梁、隧道关键技术攻关，进一步提升工程建设水平。加强铁路安全保障技术、装备运用维护技术、运输组织优化技术研究，通过推广运用新技术提高运输生产效率。

3. 提高科技管理水平。加强铁路技术标准管理，对重要技术标准进行修订完善，加快总公司和行业技术标准体系建设。积极主持和参与重要国际铁路标准制修订，加快我国铁路技术标准国际化进程。完善知识产权管理工作机制，牵头组建我国铁路行业知识产权联盟，加强知识产权保护和国外知识产权布局。推进铁路产品认证工作，严格把控产品质量，促进铁路产品市场有序竞争。

（六）推进铁路走出去工作创新，进一步增强中国铁路的国际竞争力。

1. 完善走出去工作机制。加强与国内相关企业合作，进一步完善协调机制，统筹铁路设计、建设、装备制造企业以及金融机构的优势资源，实现优势互补、分工协作。创新境外铁路项目合作模式，完善银企合作机制，精心培育中国铁路品牌，提升我国铁路全产业链竞争力。

2. 加大重点项目推进力度。抓好中老铁路、中泰铁路、匈塞铁路、巴基斯坦拉合尔橙线轻轨等项目的施工组织，做好印尼雅万高铁开工准备工作，尽快形成全面实施态势。积极推进俄罗斯莫斯科至喀山高铁、美国西部快线、马来西亚至新加坡高铁、两洋铁路、坦赞铁路等项目，争取项目尽快落地。

3. 大力拓展国际铁路物流市场。围绕开好中欧、中亚班列，加强与沿线各国铁路的合作，压缩班列全程运行时间，加快发展集装箱国际物流运输，拓展国际全程物流业务，完善国际联运价格机制，积极开发返程货源，扩大我国铁路的国际物流市场份额。

各级组织要树立共享发展的理念，把维护和发展好广大职工的根本利益摆在重要位置，作出更有效的制度性安排，让全体职工有更多的获得感。要在企业效益增长的前提下，稳步增加职工工资收入，继续推进保障性住房建设和棚户区改造，加强沿线站区“三线”建设，继续推进职工健康行动计划，健全和落实助困、助学、助医和送温暖机制，改善职工生产生活条件，维护铁路和谐稳定局面。

三、全面加强和改进党建和宣传思想工作，为铁路创新发展提供坚强保证

认真落实中央关于加强国有企业党建工作的要求，切实加强铁路企业党的建设和宣传思想文化工作，为推进铁路创新发展提供坚强保证。

（一）严格落实党建主体责任。健全党建工作责任制，明确各级党委抓党建工作主体责任、党委书记第一责任人责任、党委委员“一岗双责”责任和基层党组织的直接责任，形成齐抓共管的工作格局。加强对党委书记抓党建工作的考核，促进党建工作落到实处。

（二）加强领导班子和人才队伍建设。加强领导班子思想政治建设，强化政治理论和党内法规制度学习，切实增强领导干部政治意识、纪律意识、规矩意识和看齐意识。抓好领导班子结构优化和主要领导配备。坚持从严管理领导人员，严肃党内政治生活，推动领导干部践行“三严三实”常态化、长效化。加强民主集中制建设，完善和落实“三重一大”决策制度。加强和改进人才选拔培养工作，为铁路改革发展提供人才支撑。

（三）加强基层党组织和党员队伍建设。围绕发挥企业党组织的政治核心作用，研究把党建工作总要求纳入铁路企业章程，使党组织成为企业治理结构的有机组成部分。严格落实党员代表大会制度，推动党委工作制度化、规范化。全面落实运输一线党支部建设三年基础工程各项工作要求，强化基层党组织政治功能和服务功能。按照中央的统一部署，开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，加强对党员的教育和管理。围绕安全、运输、经营、建设等重点工作，深入开展党内品牌创建活动，引导广大党员充分发挥先锋模范作用。

（四）加强党风廉政建设和反腐败工作。进一步完善党风廉政建设责任体系，确保党风廉政建设各项工作落实到位。坚持把纪律和规矩挺在前面，深入开展纪律教育，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹。加强对工程建设、物资采购、资金管理、土地开发等重点领域的管理制度创新，从管理源头防控廉政风险。严肃查处各类腐败问题，始终保持惩腐肃贪的高压态势。

（五）加强宣传思想工作和企业文化建设。组织广大干部职工认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，加强“四个全面”战略布局、五大发展理念等新理念新思想的学习宣传，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，弘扬“安全优质、兴路强国”的新时期铁路精神，搞好形势任务宣传教育，筑牢推动铁路改革发展的共同思想基础。围绕提高铁路经济效益，深入开展“转观念、闯市场、增效益”主题宣传教育活动。加强基层一线思想政治工作，办好铁路职工网上家园，畅通职工利益诉求渠道，增强思想政治工作的针对性和实效性。深化铁路安全文化、服务文化、经营文化建设，广泛开展群众性文化活动，提升铁路文化软实力。坚持“低调、平和、据实”和主动发声的工作要求，加大正面宣传力度，向社会传递铁路正能量。深入推进铁路新媒体平台建设运用，加强网上舆论引导，营造良好的社会舆论环境。

（六）加强工会和共青团工作。认真贯彻落实中央党的群团工作会议精神，落实“政治性、先进性、群众性”要求，加强和改进工会、共青团工作。坚持全面依靠方针，落实各项民主管理制度，提高企业民主管理水平，维护职工合法权益。广泛开展技术比武、劳动竞赛等活动，大力选树劳动模范和先进典型，动员广大职工在铁路改革发展第一线建功立业。把握广大职工特别是青年职工的思想脉搏，有针对性地开展思想教育工作，充分发挥工人阶级主力军和青年生力军的作用，凝聚起推动铁路改革发展的强大合力。

四、切实抓好工作会议精神的学习贯彻，动员全路干部职工为完成全年任务，做好当前各项重点工作奋力攻坚

各单位各部门要采取切实有效措施，迅速掀起学习宣传贯彻总公司工作会议精神的热潮，把广大干部职工的思想和行动统一到总公司党组深入推进铁路创新发展的部署要求上来，高标准、高质量、高效率地抓好各项任务的推进和落实。

（一）迅速抓好会议精神的学习宣传。要组织各级领导班子和领导干部集中学习中央领导对铁路工作的重要批示精神和工作会议精神，深刻领会深入推进铁路创新发展的重要意义、丰富内涵和基本要求，紧密结合工作实际，抓紧研究和完善推进铁路创新发展的工作思路、目标和措施，确保各项工作及时启动、全面推开。各级宣传部门要抓紧编发宣传提纲，突出铁路创新发展主题，开展好对干部职工的宣讲教育，形成贯彻落实会议精神的浓厚氛围，最大限度激发干部职工的生产积极性。同时要加大对社会的宣传力度，为顺利完成全年重点任务提供有力舆论支持。

（二）确保运输安全持续稳定。要把抓安全工作作为贯彻工作会议精神、推动各项重点任务有序展开最重要的工作，时刻保持对安全的敏锐感和敬畏感，解决好安全意识疲劳问题，加强安全风险分析研判，及时研究解决安全工作中存在的问题，深化安全风险管理，把“三化”要求落实到位。要集中时间和精力，对安全工作进行详细部署和周密安排，针对冬季安全特点，以高铁和客车安全为重点，加强对重点领域和关键环节的检查盯控，强化安全隐患排查整治，细化完善各类应急预案，落实安全风险防控措施，坚决保证春运和“两会”期间安全持续稳定。

（三）坚决打好春运攻坚战。要注重总结运用近年来铁路春运的成功经验，把握春运工作规律，以深化“三个出行”常态化为目标，突出抓好春运安全和运输组织，完善便民利民措施，持续提升服务质量，推动铁路春运工作再上新台阶。密切分析研判新运行图、新开通线路和客运服务新措施的运行实施情况，及时发现新情况、采取新对策、解决新问题，确保经受住春运考验。要对行车设备、客运设施、乘降组织、人员培训、治安防范、应急预案、舆情控制、后勤保障、舆论宣传等各项准备工作进行一次再检查、再部署，确保各项工作全部到位，为打好春运这一仗奠定坚实基础。

（四）关心职工生活，严肃廉政纪律。各级组织和领导干部要切实关心一线职工生活，改善职工节日期间的生产生活条件，让大家感受到节日的温馨和温暖，以良好的精神状态投入春运工作。广泛开展走访慰问和“送温暖”活动，关心离退休老同志、老党员、劳模和困难职工的家庭生活，及时帮助解决实际问题。各级领导干部要坚持把纪律和规矩挺在前面，强化廉洁意识，发扬实干作风，严格落实中央八项规定和反对“四风”的要求，严肃廉政纪律，坚持文明节俭过节，切实树立良好形象。

深化铁路创新发展，实现“十三五”良好开局，任务艰巨，责任重大，使命光荣。全路广大干部职工要认真贯彻党中央、国务院对铁路工作的部署，按照总公司工作会议的要求，团结一心、奋发进取、扎实工作，全面完成各项目标任务，夺取铁路改革发展新胜利，为促进经济社会发展、实现全面建成小康社会奋斗目标作出新的贡献！