宁波舟山港在国际贸易不景气的大环境下，从2014 年箱量达到1 870 万TEU，超过了全球第5 位的釜山港，到2015 年箱量突破2 000 万TEU 达到2 062.7 万TEU，增长了6.1%（其中组合前原宁波港完成1 982.4 万TEU），赶超了全球第4 位的香港港，跃居为世界排名第4 集装箱港口。

1. 口岸环境不断优化

宁波作为海港城市，政府对港口发展历来十分重视。早在1992 年5 月，宁波市提出了“以港兴市，以市促港”战略目标，力争把宁波港建设成为国际深水中转枢纽港之一。围绕这一发展战略，宁波市着力进行了港口建设和以港口为中心的集疏运网络建设；2015 年积极融入国家“一带一路”战略，围绕“港口经济圈”“ 长江经济带建设”，口岸监管部门全力推进口岸便利化，推进国际贸易“单一窗口”建设，解决了企业在办理货物进出口、进出境船舶联检等相关业务需要多次往返各监管部门，重复录入信息等麻烦；宁波海关努力推进通关作业无纸化改革，2015 年海关进出口无纸化报关单比例达94.8%，其中出口无纸化比例超过97.45% ；关检合作稳步推进，在共同查验区域查验的货物实现了“一次查验”。这些措施为企业节省了通关成本和通关时间，方便了外贸企业、船公司，提升了宁波口岸和宁波舟山港知名度，增强了客户选择走宁波口岸的信心。

2. 航线、航班保持稳定增长

航班、航线是客户选择进出口港口的一个重要考虑因素。宁波港毗邻上海港，相对集装箱班轮航线、航班密度都有较大差距，客户急于出运时往往先考虑走上海港。2015 年，由于国际贸易萎缩、进出口货物减少、运价下跌，集装箱班轮公司效益大幅度减少，不少船公司出现亏损、拆并航线、减少航班等情况；但宁波舟山港的集装箱班轮航线、航班总数在2015年又增加8 条，达236 条，航班密度也有所增长，客户走宁波舟山港选择余地增加。

3. 海铁联运保持快速发展

开发内陆腹地市场、吸引货源，发展海铁联运是必由之路。长距离的运输，铁路相比公路更经济、更安全，速度更快，对环境污染也大大减少。为推进海铁联运，2014 年宁波市政府实施了《关于进一步加快宁波市海铁联运发展财政扶持政策的实施办法》，每年安排1 000万元宁波港航发展专项资金用于发展海铁联运；2015 年3 月，又出台新的扶持政策，对开通“五定班列”最高可获2 500 万元补助。2015 年，原宁波港（宁波港与舟山港组合前）在继续拓展江西、安徽、湖北、新疆等省份集装箱货源基础上，积极融入“一带一路”，强化与西安等丝绸之路经济带城市合作，发展海铁联运，拓展腹地市场。全年海铁联运保持快速发展，箱量达到17.05 万TEU，同比增长26%。

4. 内陆腹地不断延伸，内陆港站继续增加

集装箱货源是港口集装箱运输生存和发展之本，仅靠宁波市和浙江省部分地区货源毕竟不能满足宁波舟山港需求。2015 年，宁波舟山港通过海铁联运等多种运输途径，在口岸和内陆海关的支持下，以义乌、衢州、金华等省内港站为基础，又发展了江苏、江西、湖北、新疆等外省港站或揽货点，扩大了港口知名度，吸引了部分外省货源。

5. 水水中转发展良好

宁波舟山港位于我国海岸线中部，处于南北和长江航道“T”型结构的交汇点，内外辐射便捷：南北可以连接沿海各港口，进长江可以通过江海联运吸引长江流域货源；面向东亚及太平洋地区可以中转第三国箱。2015 年，通过江海联运、干支中转及第三国水水中转等方式使箱量保持增长，如：浙江嘉兴地区进出口货源通过嘉兴港至原宁波港水水中转箱量超过68 万TEU。2015 年水水中转总箱量占宁波舟山港总吞吐箱量20% 以上。

6. 宁波、舟山两港组合增加了原舟山港部分箱量

在浙江省委、省政府的重视下，宁波舟山两港整合组建了宁波舟山港集团，2015 年9 月29 日，宁波舟山港集团有限公司正式揭牌，标志着宁波舟山港实现了以资产为纽带的实质性一体化，港口综合规划、基础设施建设、重点港区开发、海事航运服务、口岸监管等5 个一体化，成为全球货物吞吐量最大的港口，迈开了建设全球一流的现代化枢纽港步伐，成立当年增加了舟山港集装箱吞吐量80 万TEU。

7. 内贸箱保持快速增长

2015 年国际贸易需求萎缩，外贸受到较大影响。宁波舟山港在努力开拓腹地外贸货源同时，在开拓国内市场货源上下功夫，依靠港口自己的船队，积极开发北方和南方沿海适箱货源。全年完成205.6 万TEU，同比增长4.2%。

由于2015 年宁波舟山港采取多种方式拓展集装箱货源市场，吸引了不少省内外异地适箱货通过宁波舟山港进出口。据宁波海关统计数据，2015 年异地企业经宁波口岸进出口额达到7 273 亿元，占宁波口岸进出口货物总值60.5%，对宁波舟山港集装箱吞吐量起到举足轻重的作用。

2015 年宁波舟山港集装箱运输突破2 000万TEU，成为继上海港、新加坡港、深圳港、香港港之后全球港口年集装箱吞吐量“超2 000万俱乐部”的5 个成员之一。2016 年能否继续有所突破，主要与以下几方面密切相关。

1. 国际经济大势

外贸箱量首先取决于进出口货量，而进出口货量取决于国际贸易情况。从目前国际有关权威机构分析，2016 年世界经济增速将略高于2015 年，中国出口将受益于欧美发达经济体的复苏而有所增长。据上海航运交易所预测，2016 年全球集装箱运输需求增速可能在4% 左右。从国内市场看，近几年集装箱吞吐量增幅呈现持续收缩态势，预测比2015 年增长3.5%~4.5%。但据2016 年1—2 月我国商务部统计数据，1—2 月我国进出口总额同比下降12.6%，反映当前外贸形势依然不容乐观 ，外需供求继续走低。

2. 宁波舟山港集装箱货源腹地拓展状况

腹地拓展直接关系到货源的供给。拓展腹地要通过发展海铁联运、江海联运、沿海支线、内陆无水港布点等多种方式争取货源。其次，宁波舟山港作为我国沿海中部重要港口，拓展南北方沿海省份内贸集装箱有很大潜力，在外贸经济不景气形势下能否争取更多内贸箱也很重要。

根据“十二五”期间原宁波港集装箱吞吐量年均增幅，宁波港集装箱运输每年都有较大增幅。2015 年宁波舟山港箱量已达到2 062.7万TEU，5 年来平均增幅达到6.4%，对年集装箱吞吐量上千万箱的大港来说已经非常不易。依据宁波市“十三五”发展规划，到2020 年，宁波舟山港集装箱吞吐量将达到2 600 万TEU以上。要实现此目标，需在2015 年基数上年均增幅达到4.74%。根据国内外集装箱大港箱量基数越大增幅一般逐年减少的趋势，2016 年预计增幅应比后4 年略高，保持在5% 左右，预计将达到2 165 万TEU 左右。

1. 充分发挥宁波舟山港的组合优势

宁波舟山港是我国集装箱运输的重要港口，也是全球集装箱运输第四大港口。宁波舟山港港域大，安排集装箱船在干线、支线码头换装必须迅速。这除了码头作业要求效率高之外，进出口集装箱通关必须快捷。在具体操作上，两个不同行政区口岸职能机构在对组合港货物和船舶作业的监管中，必须加强协作和统一，避免在货物进出口监管中耽误时间，影响组合港的作业效率。

2. 建立强有力的调度控制系统

宁波舟山港港域范围大、码头多，在集装箱船舶作业安排上必须强化中心调度控制室职能，按照组合港码头干支衔接、船舶大小、航线、进出口集装箱中转方式和集疏运目的地进行统筹安排泊位，并需要推进信息化与港口生产、服务、管理的全过程融合，建立调度强有力的中心调度控制室和相关服务中心。

3. 不断加强集装箱货源腹地拓展

货源始终是港口发展的生命线，是保持港口长期稳定发展，建设国际强港的前提。“十三五”期间，宁波舟山港必须通过多种途径吸引、努力拓展腹地集装箱货源，如：海铁联运、江海直达、水水中转以及内贸集装箱运输。腹地的概念随着铁路、高速公路的快速发展，也不是一成不变的，特别是交叉共享腹地，如浙江省杭州以北嘉兴、湖州等地，江苏省、安徽省及长江流域等省份既是上海港的腹地，也是宁波舟山港的腹地，客户选择从哪里进出口关键是看便捷性和物流成本。目前，宁波舟山港海铁联运或水水中转已经延伸到江西、安徽、湖北、新疆等省份，下一步在巩固现有货源点基础上，应由点到面扩大范围，并通过江海联运、干支结合继续拓展长江沿岸和南北沿海腹地。

4. 加强对口岸集装箱运输发展研究

（1）认真研究通过宁波舟山港的集装箱运输物流成本

开展物流运输要抓两个重要方面：一是便捷，二是成本。2014 年，在上海港出口的集装箱经上海口岸查验部门查验后货物正常出运的，企业不用付转栈等查验费。但据部分企业和代理反映，目前走宁波舟山港出口集装箱，遇到宁波口岸查验部门开箱查验，即便箱内货物正常，还是会产生一些查验费，增加了客户走宁波舟山港的物流成本，对宁波舟山港吸引货源不利，建议学习上海口岸的做法，减少客户的出运成本。

（2）认真研究、调查口岸集装箱服务方面问题

集装箱运输是个系统工程，涉及到船方、代理、口岸服务等方方面面的环节。宁波口岸从2001 年由市政府口岸打私办牵头组织海关、国检、外贸、港口等部门开展“大通关”联合办公，解决了一系列影响集装箱便捷通关问题，口岸环境年年有改善，有力助推了港口集装箱运输发展，才有去年宁波舟山港集装箱吞吐量突破2 000 万TEU，跨入全球前四位的辉煌成就，但进步没有止境，还是需要研究、借鉴学习国内外集装箱港口的好做法。为此，可以由口岸管理部门牵头组织港口及部门（单位）到外贸企业、代理、船公司调研，听取意见和建议，发现不足之处，不断优化口岸环境。